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彭州市民政局关于印发《在全市社会组织中开展乱摊派专项整治工作的实施方案》的通知
作者:管理员  来源:彭州市民政局  浏览:149次  更新:2015-6-25

 

 
各业务主管单位、各社会组织:
根据《成都市民政局关于在全市社会组织中开展乱摊派专项整治工作的通知》(2015—42号)要求,决定从即日起至7月底前,在全市社会组织中开展社会组织乱摊派专项治理工作。我局结合实际制定了《在全市社会组织中开展乱摊派专项整治工作的实施方案》,现印发给你们,请结合实际,抓好落实。
 
                           
 彭州市民政局
2015年6月24日
  
 在全市社会组织中
开展乱摊派专项整治工作的实施方案
 
为规范我市社会组织收费行为,提升社会组织服务质量,提高社会组织公信力,进一步整治社会组织乱摊派行为,特制定如下实施方案:
一、对象范围
在彭州市民政局依法登记的社会团体和民办非企业单位。
二、主要任务
根据社会组织管理的有关法律法规,对社会组织利用业务主管部门影响、借用行政资源、依靠代行政府职能或凭借垄断地位,重点整治以下乱摊派问题:
(一)社会团体强制企事业单位入会、摊派会费以及未按规定程序制定或修改会费标准;
(二)社会团体收取会费未使用社团会费票据,或使用社团会费票据收取其他费用;
(三)社会组织违反规定强制企业资助、赞助、捐赠和借开展评比、达标、表彰活动乱收费等行为;
(四)行业协会商会利用行政许可前置条件收取会费和指定消费、强制服务等行为;
(五)行业协会商会实行行业垄断,违规开展中介服务;
(六)社会组织强制企事业单位接受服务,并擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等行为。
三、时间安排
    (一)自查自纠阶段(2015年6月24日~6月30日)
业务主管单位应指导所管理的社会组织对照本通知要求,进行自查自纠工作,认真排查有无存在乱摊派和违规收费的问题。自查工作结束后,社会组织应如实填写《彭州市社会组织乱摊派问题专项整治自查自纠情况统计表》(附件1),于6月30日前,送业务主管单位(注:直接登记的社会组织报市民政局)。
(二)督查整改阶段(2015年7月1日~7月15日)
     业务主管单位对所管理社会组织的收费情况进行检查,对发现存在乱收费乱摊派,损害会员、服务对象、国家和公众利益且造成影响的社会组织,责令限期整改,对整改不合格的将依法进行处罚。
(三)总结评估阶段(7月16日~7月23日)
各业务主管单位要认真总结专项整治工作中的好经验、好做法,提出今后需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施,建立健全监督管理的长效机制。7月23日前,各业务主管单位将主管范围内社会组织报送的专项整治工作情况汇总,形成专项整治工作总结,会同《彭州市社会组织乱摊派问题专项整治自查自纠情况统计汇总表》(附件2)(含电子版)报送彭州市民政局基层政权与行政审批科。
四、工作要求
(一)注重工作实效。整治社会组织乱摊派行为,规范社会组织服务和收费行为,涉及面广、工作要求高、责任重大。各业务主管单位和社会组织要高度重视,进一步增强大局意识和责任意识,把专项治理工作列入重要议事日程,制定具体实施方案,进行任务再分解,明确人员具体负责,扎实推进,确保整治工作落到实处,坚决防止走过场、搞形式。各业务主管单位要设立受理乱摊派的举报电话和电子信箱,并注意做好宣传工作,强化舆论监督,营造有利整治的社会氛围。
(二)注重法规依据。在整治工作中,要按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位管理暂行条例》的规定,以及《关于治理规范社会团体收费的通知》(发改价格〔2010〕1182号)、《民政部、财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》(民发〔2014〕227号)等文件要求,对社会组织财务管理和收费行为进行规范管理,对发现的社会组织违规行为依法作出相应处理。
(三)建章立制注重长效。业务主管单位要加强源头治理,进一步完善监督制度体系,积极探索构建相应的防控机制,注重诚信自律建设,严格社会组织财务管理,建立和完善信息公开制度,加快推进行业协会商会脱钩,健全社会组织内部治理机制,推动建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。各社会组织要进一步规范内部管理,加强自身建设,切实提高服务能力和社会公信力。
彭州市民政局地址:彭州市天彭镇西海北街85号,邮编:611930;联系人:沈永建,联系(举报)电话:83886299,邮箱:705807269@qq.com
 
附件:1.彭州市社会组织乱摊派问题专项整治自查自纠情      况统计表
2.彭州市社会组织乱摊派问题专项整治自查自纠情况统计汇总表 
 
附件1
彭州市社会组织乱摊派问题专项整治自查自纠情况统计表
社会组织名称(盖章): 填报时间:  年  月  日
社会组织名称 是否存在强制入会、摊派会费以及未按规定程序制定或修改会费标准行为 存在问题 涉及金额 整改情况 是否存在收取会费未使用社团会费票据,或使用社团会费票据收取其他费用行为 存在问题 涉及金额 整改情况 是否有违反规定强制企业资助、赞助、捐赠和借开展评比、达标、表彰活动乱收费行为 存在问题 涉及金额 整改情况 是否有利用行政许可前置条件收取会费和指定消费、强制服务行为 存在问题 涉及金额 整改情况 是否存在实行行业垄断,违规开展中介服务行为 存在问题 涉及金额 整改情况 是否存在强制企事业单位接受服务,擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准行为 存在问题 涉及金额 整改情况 备注
注:此表由社会组织填报,纸质一式二份,报业务主管单位。
法人代表(签字): 填表人(签字)

 

 

附件2
彭州市社会组织乱摊派问题专项整治自查自纠情况统计汇总表
填报单位(盖章): 填报时间:  年  月  日
社会组织名称 是否存在强制入会、摊派会费以及未按规定程序制定或修改会费标准行为 存在问题 涉及金额 整改情况 是否存在收取会费未使用社团会费票据,或使用社团会费票据收取其他费用行为 存在问题 涉及金额 整改情况 是否有违反规定强制企业资助、赞助、捐赠和借开展评比、达标、表彰活动乱收费行为 存在问题 涉及金额 整改情况 是否有利用行政许可前置条件收取会费和指定消费、强制服务行为 存在问题 涉及金额 整改情况 是否存在实行行业垄断,违规开展中介服务行为 存在问题 涉及金额 整改情况 是否存在强制企事业单位接受服务,擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准行为 存在问题 涉及金额 整改情况 备注
注:此表由业务主管单位填报,将汇总表和各社会组织填报的统计表(各一份),报市民政局基层政权与行政审批,电子档发邮箱705807269@qq.com。
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