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彭州市民政局关于印发《整治社会组织各类论坛泛滥问题专项行动管理制度》的通知
作者:管理员  来源:彭州市民政局  浏览:483次  更新:2014-5-22

 

彭州市民政局
关于印发《整治社会组织各类论坛泛滥问题
专项行动管理制度》的通知
 
各业务主管单位,社会组织      
按照《彭州市民政局关于印发〈关于整治社会组织各类论坛泛滥问题专项行动的实施方案〉的通知》(彭民发〔2014〕43号)要求,结合整治工作任务实际,制定了《整治社会组织各类论坛泛滥问题专项行动管理规章制度》,现印发你们,请遵照执行。
 
彭州市民政局
                            2014年5月20    
整治社会组织各类论坛泛滥问题
专项行动管理制度
 
第一章 彭州市社会组织举办研讨会论坛活动备案制度
 
第一条  为规范我市社会组织举办研讨会、论坛活动,提高社会组织公信力,促进社会组织健康有序发展,根据相关法律法规和政策规定,制定本制度。
第二条 本办法中的研讨会、论坛活动是指依法登记的社会团体、民办非企业单位等社会组织举办的各类业务研讨和学术交流活动。
第三条 社会组织举办研讨会、论坛活动应当遵守相关法律法规和政策规定,符合章程规定的宗旨和业务范围,以促进社会组织所在领域的业务研讨和学术交流为目的,做到任务明确、规模适度、数量适当、经费合理。
第四条 社会组织举办研讨会、论坛活动,应当按照章程规定,履行内部工作程序,并报业务主管单位备案,备案事项应当包括:活动名称、预期目标、内容、规模、参与范围、时间、地点、经费来源等。
第五条  业务主管单位接到社会组织书面报告后,及时进行审查并予以答复。符合有关规定的,予以备案;不符合规定的,不予备案或暂缓办理备案登记。
第六条 业务主管单位加强对社会组织举办研讨会、论坛活动的业务指导。
 
第二章 彭州市社会组织内部管理制度
 
第七条 财务管理制度
根据社会组织章程的有关规定,为规范和加强社会组织会财务管理工作,制定财务管理制度如下:
一、本协会财务工作要严格遵守会计法、税收征收管理法等有关法律、法规,设专业会计管理协会财务。
二、协会建立会计和出纳工作制度。
三、协会要建立财务帐、现金帐和固定用品帐。
四、定期向理事会和会员(代表)大会报告财务收支情况,接受会员、监事会及有关部门的监督和审计。
五、财务人员对负责保管的资产要确保其安全、完整。
六、财会人员要保管好财务工作中的各种票据、印章,按时进行年检、年审工作。
七、在年度预算内,由协会会长和秘书长分层审批各项开支。凡一次开支不超过 XXX元的,由秘书长审批,超过 XXX 元的,经秘书长审查,报会长审批。
八、协会团体会员,每年需缴纳会费XXX元。目前暂定每年XX月份以前收取全年会费。新会员要在收到入会通知书XX日内缴纳当年会费。凡入会的会员单位确有特殊困难,不能按规定缴纳当年会费者,需提前向协会提出书面申请,经批准后方可减、缓、免交当年会费。
第八条  监事会工作制度
为了更好地贯彻、执行本协会宗旨,根据协会章程的有关规定,制定监事会工作制度如下:
一、监事会由会员(代表)大会选举产生。
二、监事长由监事会选举产生。
三、监事会成员出席理事会。
四、监事会负责监督本协会及领导成员依照国家有关法律、法规、本协会章程及内部管理制度开展各项活动。
五、监事会负责对本协会重大决定的贯彻执行进行监督。
六、监事会负责对本协会的财务状况进行监督。
七、监事会负责对本协会成员违反本协会纪律、损害本协会声誉的行为进行监督和处理。
八、监事会负责对本协会的违法违纪行为提出处理意见,提交理事会并监督其执行;必要时可直接向上级主管部门报告情况。
第九条 接受使用捐赠公示制度
为了更好地贯彻、执行本协会宗旨,根据协会章程的有关规定,制定接受使用捐赠公示制度如下:
  一、本协会接受捐赠资金来源:
  l.国内外友好团体、个人及企事业单位的捐赠;
  2.会员单位的捐赠;
  3.国家有关部门的资助;
  4.其他合法收入。
  二、本协会接受捐赠应向捐赠者出具协会会长签名的捐赠证明。
  三、本协会对于捐赠的现金和物品都要按照捐赠者的单位及组织名称或个人姓名、性别、年龄以及所捐现金或支票金额多少、所捐物品种类与数量多少等内容详细列明并随时登记造册。
  四、本着对捐赠者负责的原则,对捐赠资金的使用严格按章程和有关规定执行。
  五、本协会对所接受捐赠的现金和物品的用途、去向和使用的金额与数量等情况要及时公布。
第十条  考核奖惩制度
为了更好地贯彻、执行本协会宗旨,根据协会章程的有关规定,制定考核奖惩制度如下:
    一、本协会工作人员的考核,以岗位职责为标准、以工作实绩为依据,逐年度进行,主要检查各岗位职责的落实完成情况,对其德、能、勤、绩作出客观评价,以不断改进工作。
  二、本协会工作人员的年度考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。
  三、本协会工作人员的考核有下列情形之一的,其考核等次应确定为不称职:
  1.危害社会治安综合治理,造成严重社会影响的;
  2.工作责任心不强,在工作中造成严重失误的;
  3.不能胜任本职位工作,德、能、勤、绩达不到现任职位要求的;
  4.无正当理由拒不参加年度考核的;
  5.有其他严重问题的。
  四、会员须积极履行会员义务,积极参加本会组织的各项活动,本会会员一年不交纳会费或不参加本会活动的,作为自动退会处理。
  五、会员如有严重违反本章程的行为,经理事会表决通过,予以除名。
  六、本协会每年年终对各部门及工作人员工作完成情况进行考核,并根据本协会的实际情况给予精神奖励和物质奖励。
第十一条 民主决策制度
为了更好地贯彻、执行本协会宗旨,根据协会章程的有关规定,制定民主决策制度如下:
  一、本协会会员代表、理事及领导成员,在体现民主集中制的原则下,经充分协商选举产生。
  二、下列事项须经本协会的会员(代表)大会审议并通过:
  1.制定和修改本会章程;
  2.协商选举产生理事会和监事会;
  3.审议通过理事会的工作方针、计划和总结;
  4.审定理事会提交的其他重要议题;
  5.决定本协会重大变更和终止事项;
  6.授权理事会在会员(代表)大会闭会期间行使本协会最高权力机构的职责;授权理事会在会员(代表)大会闭会期间可根据工作需要增补、变更理事会和监事会成员。
  三、理事会为会员(代表)大会的执行机构,在会员(代表)大会闭会期间领导协会开展日常工作,对大会负责。理事会主要职权为:选举和罢免会长、副会长、秘书长;决定副秘书长、协会各机构主要负责人的聘任;决定会员的吸收和除名;执行会员大会的决议,研究确定本会工作方针和任务。
  四、会员(代表)大会和理事会须有三分之二以上人员出席方能召开,其决议须经到会人员半数以上表决通过方能生效,理事会每届任期五年。
第十二条 重大事项报告制度
为了更好地贯彻、执行本协会宗旨,根据协会章程的有关规定,制定重大事项报告制度如下:
  一、本协会下列事项应向上级主管单位和登记管理机关报告:
  1.有关本协会发展的重大改革方案;
  2.有关本协会年度计划外的重大建设项目;
  3.有关本协会各项内部建设的规划和部署;
  4.有关本协会的突发事件;
  5.有关本协会其他重大问题。
  二、本协会的年度预算和决算上报理事会审批。
  三、制定和修改协会章程、决定重大变更和终止事项由会员(代表)大会通过。
第三章 彭州市社会组织涉外活动报告制度
 
第十三条  涉外活动报告的事项
一、市社会组织开展以下涉外(含港澳台地区,下同)活动,除按有关规定报批外,还应事先向业务主管单位报告,并同时报登记管理机关备案:
1.派员参加境外组织(含政府、非政府组织)举办的培训活动;
2.派员出席在境外召开的会议;
3.加入境外非政府组织;
4.组织出国(境)访问、交流、培训等活动;
5.在境外举办或参加展览展销等活动;
6.参加当地政府组织的境外活动;
7.邀请境外组织参加或在境内共同举办的会议、活动等;
8.参与境外非政府组织在境内组织的培训班或与其合作举办的培训班;
9.与境外组织的合作项目;
10.接受境外组织捐赠、资助。
二、各社会团体、民办非企业单位每年办理年检时,应将该年度的涉外活动情况,在年检报告书的有关表格上如实填写。凡在年度检查时发现未如实填写涉外活动情况的,一律确定为该年度年检不合格。
三、严格执行社会组织涉外活动报告制度
各业务主管单位要从维护政治稳定和社会稳定的大局出发,切实加强对民间组织涉外活动的监管,及时掌握我市社会组织涉外活动情况,促进社会组织对外合作交流健康、稳步发展。对于社会组织开展涉外活动但没有事先报告备案,以及办理年度检查时未如实填写有关涉外活动情况的民间组织,应依法依规给予严肃处理。 
 
 附件:1.社会团体涉外活动情况表
      2.民办非企业单位涉外活动情况表
 

  社会团体涉外(含港澳台地区)活动备案表

登记证号:             社会团体名称(盖章):                

1、国际合作项目

项目名称

批准机关

境外合作单位名称

境外合作单位所属国家、地区或国际组织

项目资金

(单位:人民币元)

项目

名称

项目实施时间

项目实施地

(填写省级行政区名称)

境内

境外

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2、参加国际会议

会议名称

会议时间

会议地点

会议类型

会议主办单位名称

我方经费来源

我方发言主题

 

 

 

 

 

 

 

3、参加国际组织

国际组织名称(中、英文全称)

国际组织类型

参加时间

缴纳会费数额(单位:人民币元/年)

担任职务情况

职务类型

任职起止时间(年)

 

 

 

 

 

 

4、组团出国(境)访问、交流、培训

出访国家或地区

出访时间

出访人数

出访目的

经费来源

境外邀请单位名称

批准机关

 

 

 

 

 

 

 

5、在境外举办或参加展览展销

展览展销所在的国家或地区

展览展销时间

展览展销内容

共同举办的单位名称

批准机关

 

 

 

 

 

6、境外组织在境内的活动

接受境外非政府组织捐赠、资助

邀请境外组织参加或在境内共同举办的会议、活动

参与境外非政府组织在境内组织的培训或与合作举办培训班

境外非政府组织名称

资金

用途

金额

时间

境外组织名称

活动

内容

活动

地点

活动

时间

境外非政府组织

名称

培训

时间

培训

地点

培训

人数

培训主题

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:如填报内容较多,可按此表自行扩充。

 

民办非企业单位涉外(含港、澳、台地区)活动备案表
登记证号:       民办非企业单位名称(盖章):
项目名称 批准机关 境外合作单位名称及所属国家或地区
1、              1、       1、          
2、              2、       2、          
3、              3、       3、          
  项目资金(单位:人民币元) 项目类别 项目实施时间及实施地
  境内 境外
  1、       1、       1、       1、          
  2、       2、       2、       2、          
  3、       3、       3、       3、          
  需说明的   
  其他情况
会议(学习培训)名称 会议(学习 会议(学习培训)时间及地点
培训)类型
 
 
 
1、              1、       1、          
2、              2、       2、          
3、              3、       3、          
主办(合办)单位名称 我方经费来源 境外组织或个人情况(组织名称、个人姓名
  及所属国家或地区)
  1、              1、       1、          
  2、              2、       2、          
  3、              3、       3、          
  说明 涉外会议(学习培训)的内容包括:1、到境外与境外组织联合举办会议(培训学习);2、到境外参加会议(学习培训);3、在境内主办有邀请境外组织或个人参与的会议(学习培训);4、在境内与境外组织或个人联合举办的会议(学习培训)。
境外组织名称(中、英文全称) 境外组织类型 参加时间
1、               1、      1、          
(英文:            ) 2、      2、          
2、                  
(英文:            )    
  担任职务情况 缴纳会费数额 参加会员活动情况
  职务类型 任职起止时间(年月) (单位:人民币元/年)
  1、      1、      1、      1、          
  2、      2、      2、      2、          
类 别 时间及人数 邀请(组团)单位名称 访问目的
访 (出访或接待)
           
经费来源 批准机关 境外组织或个人情况(组织名称、个人姓名
及所属国家或地区)
          
类 别 性质(接受〈向〉境外组织或个人捐赠、资助) 境外组织或个人情况(组织名称、性质,
(捐赠或资助) 个人姓名及所属国家或地区)
        
捐赠或资助时间 金额或实物折款 资金用途
(单位:元人民币)
          

 
 
 

 

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